Відбулася зустріч керівництва Комісії з представниками Проєкту Європейського Союзу «Право-Justice»

16 червня 2023 року відбулася робоча онлайн-зустріч Голови Комісії Романа Ігнатова, заступника Голови Комісії Руслана Сидоровича та керівника секретаріату Комісії Олени Пономаренко з представниками Проєкту Європейського Союзу «Право-Justice». Захід, уперше організований у такому форматі, присвячено обговоренню пріоритетів та першочергових потреб Вищої кваліфікаційної комісії суддів України й потенційних напрямів співпраці.

Голова Комісії презентував експертам Проєкту основні пріоритети роботи для новосформованої ВККСУ: створення Громадської ради доброчесності з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді або кандидата на посаду судді критеріям професійної етики та доброчесності; завершення кваліфікаційного оцінювання суддів, у яких вже давно сплив п’ятирічний термін повноважень та завершення кваліфікаційного оцінювання всіх інших суддів. Серед інших першочергових кроків – оголошення нового конкурсу на посади суддів у судах апеляційної інстанції та проведення конкурсу до Київського міського окружного адміністративного суду (КМОАС), що був створений відповідно до  Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-ІХ.

Відповідно до Меморандуму між Україною та Міжнародним валютним фондом від 24 березня 2023 року також підлягає створенню ще один адміністративний суд, який розглядатиме адміністративні справи проти національних державних органів (НБУ, НАБУ, НАЗК тощо).

Своєю чергою керівник Проєкту ЄС «Право-Justice» в Україні Оксана Цимбрівська  привітала учасників зустрічі з призначенням повноважного складу ВККСУ й зазначила, що Проєкт ЄС «Право-justice», який впроваджується за фінансової підтримки Європейського Союзу, спрямований на консолідацію загальноєвропейських реформ у сфері юстиції і об’єднує експертів із різних країн-членів ЄС. Його основна мета полягає в підтримці національних органів влади щодо зміцнення системи верховенства права в Україні, підтримці реформи системи правосуддя з позиції планування, координації, моніторингу та оцінки впровадження, а також поліпшенні незалежності, ефективності, якості, доброчесності та прозорості судової влади, доступі до справедливого судового розгляду.

Звертаючись до експертів Проєкту, заступник Голови Комісії Руслан Сидорович висловив сподівання, що співпраця Комісії та Проєкту відбуватиметься у плідному та ефективному руслі і наголосив, що в Комісії є чимало викликів: брак кадрів, людського ресурсу для реалізації завдань, які постають перед Комісією, відсутність достатнього рівня фінансування, застаріле технічне обладнання. Усе це унеможливлює повноцінне і безпечне функціонування Комісії в поточному режимі, а також реалізацію першочергових задач, покладених на Комісію  чинним законодавством.  

Головний міжнародний експерт Проєкту Анна Адамська-Галлант, керівник компоненту з питань судової реформи, підтвердила важливість зазначених представниками Комісії пріоритетів. Зокрема, пані Адамська-Галлант висловилась на підтримку оперативного створення Громадської ради доброчесності, завершення оцінювання так званих «суддів-п’ятирічок» та проведення конкурсів на посади суддів нових адміністративних судів.

З огляду на попередній спільний досвід роботи Комісії та Проєкту ЄС «Право-Justice», зокрема з Проєктом Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні», що передував Проєкту ЄС «Право-Justice», Голова Комісії Роман Ігнатов підкреслив актуальні напрями співпраці, зокрема надання Комісії в майбутньому необхідної підтримки у проведенні оцінювання особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей у межах кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді, відбіркового іспиту та кваліфікаційного оцінювання суддів у рамках підготовки та проведення інших конкурсних процедур.

З метою координації спільних цілей, завдань та заходів учасники заходу домовилися про укладення Меморандуму про співпрацю, який консолідуватиме спільні зусилля та сприятиме роботі для досягнення стратегічних цілей в утвердженні верховенства права.

Довідково про співпрацю ВККС та Проєкту ЄС «Право-Justice» у 2016-2019 роках:

• У межах співпраці з Проєктом Європейського Союзу «Підтримка реформ у сфері юстиції в Україні», що передував Проєкту ЄС «Право-Justice», у сфері кваліфікаційного оцінювання суддів в рамках конкурсу до Верховного Суду на 120 вакантних посад Проєктом надано підтримку у проведенні тестування 382 кандидатів з метою перевірки особистих морально-психологічних якостей, загальних здібностей; проведенні 2 тренінгів щодо здійснення аналізу членами Комісії результатів тестування морально-психологічних якостей та загальних здібностей;
• Проєктом забезпечено підтримку Комісії у проведенні оцінювання особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей кандидатів у межах кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді (999);
• У рамках оголошеного добору на 600 вакантних посад суддів у місцевих судах на запит Комісії експертом Проєкту С. Мудроком розроблено висновок щодо «Порядку складення відбіркового іспиту та методики оцінювання його результатів. Також у рамках цього процесу Проєктом забезпечено проведення тестування морально-психологічних якостей кандидатів.  
• У межах кваліфікаційного оцінювання суддів у рамках підготовки проведення конкурсів до Вищого антикорупційного суду (27 посад) та Апеляційної палати цього суду (12 посад) Проєктом ЄС «Право-Justice» надано підтримку у проведенні оцінювання особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей кандидатів.
• У межах кваліфікаційного оцінювання суддів у рамках підготовки проведення конкурсу до Верховного Суду (78 посад) Проєктом ЄС «Право-Justice» надано підтримку у проведенні оцінювання особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей кандидатів.
• У межах кваліфікаційного оцінювання суддів у рамках підготовки проведення конкурсів до Вищого суду з питань інтелектуальної власності  (21 посада) та Апеляційної палати цього суду (9 посад) Проєктом ЄС «Право-Justice» забезпечено підтримку у проведенні оцінювання особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей кандидатів, а також експертну підтримку в розробці 10 практичних завдань з урахуванням спеціалізації відповідного суду.