На шляху до належного публічного адміністрування: Президент України підписав Закон 4017-IX

    Президент України 13 листопада 2024 року підписав Закон про внесення змін до деяких законодавчих актів у зв’язку з прийняттям Закону України «Про адміністративну процедуру», проект якого подавався Урядом. Цей Закон вносить зміни до 196 законодавчих актів та усуває колізії між нормами чинного Закону «Про адміністративну процедуру» і спеціальними законодавчими актами, а також наближує законодавство України до стандартів країн Європейського Союзу, де діють уніфіковані правила адміністративних процедур.

    Заступник Міністра юстиції України Олександр Банчук розповів про значення цього Закону та процеси, які він запускає: «Закон  4017-IX— це великий крок до упорядкування правової системи України. Завдяки цьому закону, всі підзаконні акти, які випливають із приблизно двохсот законів, мають бути приведені у відповідність до нового законодавства. Це вимагає значного обсягу роботи, зокрема нормативної. Йдеться як про постанови Кабінету Міністрів, так і про накази міністерств та інших органів. Усі підзаконні акти повинні бути синхронізовані з законом, щоб забезпечити єдність правової системи. Це важливо як для громадян, так і для службовців, які працюють у цих сферах».

    За його словами, другим важливим аспектом є навчання та підвищення кваліфікації службовців. Багато правил залишаються незмінними, однак для їх правильного застосування відповідно до принципів закону про адміністративну процедуру та спеціального законодавства в окремих галузях потрібне навчання. Частина цього процесу може відбуватися у форматі самонавчання.

«Закон створює нову реальність для правової системи. Відтепер переважна більшість законодавчих актів має бути синхронізована з ним. Встановлено перехідний період у шість місяців, але це крайній термін — роботу можна і потрібно розпочинати вже зараз», — зазначив Олександр Банчук.

    Він також додав, що практика показує, що найбільше громадяни звертаються до органів місцевого самоврядування. Саме там має бути проведено найбільше роботи для приведення локальних актів, регламентів і процедур у відповідність до нового закону. Це їхня відповідальність, адже саме ці органи є точкою першого контакту для громадян.

Серед ключових змін, які впроваджує Закон 4017-IX:

• обов’язок повідомляти громадян про прийняті рішення, які їх стосуються;
• надання інформації про можливості та способи оскарження рішень;
• обґрунтування відмов, якщо звернення не може бути задоволене.

«Це означає мотивацію, доступність інформації та чітке пояснення строків і способів оскарження. Крім того, закон гарантує певний захист для публічних службовців, оскільки він врегульовує процедури, які раніше не були достатньо визначені. Це забезпечує прозорість і чіткість, що важливо як для громадян, так і для самих службовців, які представляють державу чи органи місцевого самоврядування. Закон встановлює чіткі правила гри для всіх сторін, підвищуючи правову визначеність і захист», — резюмував заступник Міністра юстиції.

Більше інформації, роз’яснень та коментарів експертів можна знайти на сайті, який присвячений Закону «Про адміністративну процедуру» https://adminprocedure.org.ua/ .